化解产能过剩

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  会议指出，逐步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。...以习同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，我们国家的经济回升向好，高水平质量的发展扎实推进。

  依据《产业体系调整指导目录》,严格落实钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换政策，加强重点行业产能过剩分析预警和窗口指导，加快化解过剩产能。...强化底线思维，处理好降碳与能源安全、产业链供应链安全的关系，着力化解各类风险隐患，确保安全降碳。(三)总体目标。

  严禁钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产能过剩行业违规扩大产能。推进近零碳和低碳排放示范建设。...稳妥做好存量“两高”项目管理，依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能，全市继续禁止新建燃煤发电项目、新增自备燃煤机组，鼓励企业自备电厂（机组）改为公用或实施清洁能源替代。

  伴随着国补政策滑坡、地方财政收紧、市场之间的竞争形势激烈、新增项目日趋饱和，又受新冠疫情的冲击，这几年我国垃圾焚烧发电行业迎来发展“拐点”，市场需求由大中城市逐步下沉到县域、农村垃圾治理，局部地区也慢慢的出现产能过剩...同时为了化解选址带来的“邻避效应”，建设一座让公众满意的清洁焚烧厂，“十三五”期间，行业主管部门颁布了一系列标准法规，全面收紧二噁英、烟气中各项污染物的排放限值，对污染物强化监管和在线监测，受此影响行业自上而下掀起了全国对标欧盟标准

  全市水泥行业要坚定信心，稳定发展预期，积极做好稳增长工作，以化解产能过剩，推进技术升级和超低排放改造，推进水泥窑协同处置，建设自动化、数字化、智能化生产线，打造绿色建材产业园。

  二是每季度及时公布全市危险废物经营许可证持证单位有关情况，防止收集能力产能过剩。...该类企业在危险废物贮存处置过程中普遍面临合同门槛高、运输费用高、专业要求高和仓库建设难，及时转移难、人员管理难的“三高三难”困境，为化解以上问题难题，重庆持续构建小微企业、社会源危险废物集中收集贮存体系

  为改变这种局面，2016年初，国务院出台《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，提出用5年时间压减粗钢产能1亿-1.5亿吨，并要求各地积极地推进去产能各项工作，坚决淘汰落后产能，严厉打击制售地条钢等违背法律规定的行为...错峰生产的好处很明显：缓解产能过剩现象，减轻仓库存储上的压力，减少污染物排放，进而推动行业健康可持续发展。

  加强重点行业产能过剩分析预警和窗口指导，加快化解过剩产能。利用综合标准，严格常态化执法，持续依法依规淘汰落后产能，为新兴起的产业发展腾出空间。

  健全防范产能过剩长效工作机制，保持零容忍高压态势，严肃查处钢铁产能违法违规行为，认真核查举报线索，依法依规查处问责。...深入落实习“四个决不允许”要求，严格执行环保、质量、技术、能耗、水耗、安全等法律法规，利用综合标准依法依规推动不达标产能退出，严防“地条钢”死灰复燃和已化解过剩产能复产。

  类别：烟气脱硫来源：河北省建筑材料工业协会2022-10-17 18:10:36

  彭拥军总结讲话中指出：一是各企业要提高站位，提高对错峰生产工作的认识，错峰生产不但是减少污染物排放，提高大气质量，实现碳达峰碳中和治理目标的重要措施，也是稳定行业经济运行，保障行业利益的重要手段，更是化解水泥产能过剩

  按照《促进产业结构调整暂行规定》（国发〔2005〕40号）和《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）、《国务院关于化解产能过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）等有关规定

  积极贯彻落实国家、省化解煤电产能过剩风险的有关要求，合理安排落后煤电退出时序，积极支持热电联产项目建设，构建布局合理、清洁高效、保障有力的火电系统。光伏产业稳步发展。

  “十四五”时期，我国钢铁工业仍然存在产能过剩压力大、产业安全保障能力不足、绿色低碳发展水平有待提升、产业集中度偏低等问题。...“十三五”时期，我国钢铁工业深入推进供给侧结构性改革，化解过剩产能取得显著成效，产业结构更加合理，绿色发展、智能制造、国际合作取得积极进展，有力支撑了经济社会健康发展。

  详情如下：云南省焦化产能置换工作方案（征求意见稿）为贯彻落实中央环境保护督察问题整改、规范焦化企业产能置换有关工作，根据《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》（国发〔2009...四、有关要求（十三）“国发〔2009〕38号”下发后3年内备案建成项目，参照《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）、“工信部产业〔2015〕127号”对“国发〔2009〕

  但同时也存在部分建材产品产能过剩，新兴产业支撑作用不强，产业链延伸不足，创新能力有待提高等诸多问题，不同程度地影响和制约产业高质量发展。...三、新旧动能转换成效明显全省建材工业积极化解过剩产能，加快推动新旧动能转换。水泥行业，严禁新增产能，未新增熟料生产线等级及以上高标号水泥占比进一步提升。

  在稳增长、稳投资的政策刺激下，各地对钢铁投资热情较高，一些省市通过城市钢厂搬迁、产能置换等方式进一步扩大钢铁产能，存在产能过剩风险。此外，低碳改造成本较高。...“十三五”期间，钢铁行业着力推动供给侧结构性改革，持续化解过剩产能、促进创新发展和绿色发展。2021 年以来，受经济持续恢复、市场需求旺盛等因素推动，钢铁行业营业收入和利润明显增长。

  记者发现，《名录（2021年版）》重点选择石化、有色、轻工等重点行业，选择具有污染排放总量大、毒性强、风险高且产能过剩的产品研究列入名录。...如严把高耗能、高排放项目准入关口，严格落实污染物排放区域削减要求，对不符合规定的项目坚决停批停建；依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能等。

  类别：水泥窑协同处置来源：《中国建材报》2021-10-20 15:03:53

  而作为最早被认定为可以取得错峰豁免权的渠道之一，水泥窑协同处置在化解产能过剩、推动水泥行业绿色低碳发展、破解“垃圾围城”困局等方面具有显著优势。

  酷暑伏天、雨季、农忙时节和重大活动期间，根据行业特点和供需矛盾，本着有利于行业健康发展和有助于缓解产能过剩矛盾、减少污染排放的原则，企业在达成一致的基础上，以自律方式自主开展错峰生产。...各市工业和信息化、生态环境部门要加强对水泥熟料企业错峰生产工作的监督和指导，利用传统媒体、新型媒体等各种渠道，大力宣传错峰生产对化解过剩产能、节能减排、促进行业高质量发展的重大意义，增强水泥企业的责任感

  建材产业受环保压力和产能过剩等多种因素叠加影响，行业发展有所下行。新材料产业依托特色资源和科技优势，产业高质量发展和技术水平均处于上升阶段。...建材工业规上企业262户，产值257亿元，占全省工业总产值的2.1%，有效化解水泥过剩产能，推进行业脱困增效和转型发展。（三）信息化技术普及应用。

  随着国家经济转型力度加大、经济增速更趋合理、结构调整、钢铁需求增量见顶，经济增长对钢材消费的带动作用逐步减弱，钢铁行业已经进入收缩期，在电力行业全国碳市场建设启动之后，钢铁行业在“十四五”期间也要纳入碳排放权交易市场，未来化解产能过剩

  但近年来受钢铁产能过剩及东北地区整体经济环境影响，出现了发展质量不高、人才不断流失等问题。...通过重组加速形成新兴钢铁产业生态圈，重振东北钢铁企业，吸引更多钢铁上下游产业到辽宁发展，有利于保证就业、吸引人才，稳定东北经济基本盘，筑牢东北振兴的经济基础，推动化解区域金融风险，助力辽宁从产钢大省到钢铁强省转变

  董战峰表示，要坚决杜绝“两高”行业低水平重复建设，加大源头管控力度，坚定不移化解过剩产能，淘汰落后产能，从严从紧从实严控“两高”项目上马，严格控制“两高”行业和产能过剩行业用地、用电、贷款等。

  类别：烟气脱硫来源：内蒙古自治区水泥协会2021-07-21 09:17:37

  按照《工业和信息化部、生态环境部关于进一步做好水泥常态化错峰生产的通知》（工信联原〔2020〕201号）、《关于提升水泥产品质量规范水泥市场秩序的意见》（国市监质监〔2021〕30号）文件精神，进一步化解我区当前水泥行业产能过剩矛盾

  （省工业和信息化厅、发展改革委、生态环境厅按职责分工负责）2.坚决淘汰落后和化解过剩产能。...近年来，我省水泥行业总体发展良好，但水泥行业产能过剩矛盾没有根本解决，批小建大、假冒伪劣、山寨名牌、工程检验报告造假等非法行为扰乱了市场秩序，部分地区存在的产业政策执行不到位、相关单位责任意识不强、监管存在薄弱环节等问题

  与此同时根据政策文件要求，建立环保智能管控平台是各地环保部门，关于大气污染综合治理的决策部署，是将钢铁行业烟气治理作为改善环境质量、化解产能过剩、优化产业体系的重要抓手。

  其中“重污染天气重点行业绩效分级及减排措施”是生态环境部针对重点行业大气污染防治发布的一般性行政措施，“水泥常态化错峰生产”是工业和信息化部、生态环境部联合发布的，专门防治大气污染与化解水泥行业化解产能过剩并举的行政措施

  考虑到全国钢铁行业长期面临着产能过剩，供大于求的结构性矛盾造成全行业进入亏损状况下，2016年2月份，国务院下发《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，标志着钢铁行业供给侧结构性改革正式开始，其中重要的两个举措就是

  但同时也存在部分建材产品产能过剩，新兴起的产业支撑作用不强，产业链延伸不足，创造新兴事物的能力有待提升等诸多问题，不同程度地影响和制约产业高水平质量的发展。...全省建材工业积极化解过剩产能，加快推进新旧动能转换。水泥行业严禁新增产能，未新增熟料生产线等级及以上高标号水泥占比进一步提升。

  为化解煤电产能过剩的局面，监管部门尝试了多种行政手段严控煤电规模。...国资委从2019年起，启动了甘肃、陕西、新疆、青海、宁夏这5个煤电产能过剩、煤电企业连续亏损的省区的资源整合试点工作。